使者是玩家与城邦互动的重要资源，派遣使者可以提升对城邦的影响力，甚至成为宗主国以获得额外奖励。获得使者的主要方式包括完成城邦任务、研究特定市政、积累影响力点数以及通过外交政策或政体效果。完成城邦任务是获取使者的直接途径之一。每个城邦会不定期发布任务，例如清除附近的野蛮人营地或开通商路。玩家每完成一项任务，即可获得该城邦的一位使者。任务没有固定顺序，但建议优先完成早期任务以快速积累使者数量。需任务可能随时间刷新，因此及时完成是关键。
研究市政科技是另一种稳定获取使者的方式。部分市政研究完成后会奖励自由分配的使者，玩家可以根据当前战略需求选择派遣目标。政体和外交政策也会影响使者获取效率。某些绿色外交政策可以加速影响力点数积累，当点数达到阈值时自动生成使者。政体等级越高，每回合积累的点数越多，使者获取速度也越快。
玩家可以通过外交政策槽和政体效果提升每回合的影响力点数积累速度。当点数集满时，系统会自动分配可自由派遣的使者。不同政体对点数的阈值和使者奖励数量有差异，例如初级政体需100点生成1个使者，而高级政体可能需200点生成3个使者。合理搭配政体和政策是优化使者产出的重要策略。
首次接触城邦时，玩家会自动获得一位派驻该城邦的使者。这一机制鼓励早期探索，尤其是优先发现文化或科技类城邦能为后续发展奠定优势。若与其他文明竞争同一城邦，需注意使者数量的即时性变化，确保自身始终保持领先地位。向城邦宣战会清空所有已派遣的使者，因此需谨慎评估军事行动的代价。
成为宗主国需要使者在目标城邦的数量达到3个且超过其他文明。宗主国享有资源开发权、征兵特权等独特优势，但需持续投入使者以维持地位。若失去宗主国身份，已雇佣的城邦单位会立即消失，因此需密切关注竞争对手的使者动态。通过合理分配使者和利用外交政策，玩家可以高效掌控多个城邦，为胜利条件提供有力支持。
