蔡邕是一名纯粹的内政型武将，其核心用途是负责城池的建设和资源生产，尤其是在早期承担木材官的职务。蔡邕的武力、智力和统率值都非常低，完全不适宜派遣上战场进行战斗，他的各项战斗属性没有培养价值，兵种适性方面同样如此，只有弓兵是B级，其他都是C级，这彻底决定了他只属于内政管理领域。
该武将的自带战法名为晓知良木，这是一个内政指挥战法，效果是当蔡邕被委任为主城或分城的木材官时，能够提升木材资源的产量，为城池发展提供资源保障，但这个战法也同时决定了他的职能比较单一，专精于木材生产。
蔡邕还有一项传承战法叫做经术政要，效果是直接提升装备武将的政治属性，所有内政型武将都可以携带，能让他们在担任相应官职时提供更多的资源产量加成，这个战法本身有一定价值，但提升幅度有限，并非必须的核心战法。
蔡邕的作用定位略显尴尬，在游戏开荒阶段，玩家往往更缺乏石头等资源，而非木材，因此木材官的需求度不高，到了中后期，玩家资源地等级的提升和资源储备的完善，对特定资源官的需求会进一步降低，并且存在像四星武将顾雍这类拥有同样木材产量加成效果且更容易获取的替代者。
